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多地带病开建豪华“官衙”成“烂尾”

王先生得知,工程的老板是东安人赵某,刘某承包的是工程中的第二幢办公楼。“刘某说,做好了可以做湟里另外一个大工程,老板也是赵某。”王先生说,刘某还带自己去看那个大项目,就在东安附近,所以他们本能地以为也在湟里,“当时看着那个项目地块很大,路也都造好了,就相信了赵某的实力,同意做兴旺路的工程。”

“9月底的时候,小区的3、4栋楼忽然之间就给围了起来,施工队说是要给我们小区做保温层,大家都觉得这是件好事,很配合施工队的工作,还有的业主把自己家外面的晾衣架都给拆掉了。”李先生家住李沧区滨河家园小区,说起施工队进驻小区安装保温层一事,他至今都不清楚到底是好事还是坏事。

及时处置“休眠”楼 消除“观望风”

常州装饰网了解到,接到报案后,武进警方已经着手调查此事。

李沧建管局已勒令停工 要求恢复原貌

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兴旺路南面是蒋堰村委赵家村,一位村民说,这两幢大楼以前是一片两层的老厂房,2015年底和2016年年初,两幢楼相继动工。

据青岛装修网了解,近日,家住李沧区滨河家园的李先生反映,3个月前施工队进驻小区,要给小区做保温层,这本来是件好事,可是现在工期一拖再拖,根本看不到建设单位在施工。李沧区建管局的工作人员表示,滨河家园保温层施工队属青岛胶城建设集团,该单位对滨河家园楼院的节能保温改造未经市、区节能保温部门批准和备案,已被勒令停工。

多数超标或手续不全

王先生还了解到,兴旺路这个项目的两幢楼,没有办任何建设和规划的手续。

保温工程围上了楼 3个月没有动静

中央党校政法部教授林喆认为,对违规的新建办公楼,无论是转用途还是拍卖,一定要向社会公布;对违建的决策者,亦要给予处分、降职等处理。“要向社会释放信号,中央是动真格的。让想投机取巧的人知道,违规的楼堂馆所,盖了也白盖!”她说。

建管:镇里前年发现违建勒令停工,但施工方置之不理

本来工程按部就班地进行,没想到到了10月中旬,施工队突然没动静了。“前一天还在施工,第二天就没人了。到现在三个多月了,一个施工人员都没有。”王先生说,现在楼被遮挡,家里很暗,而且也没法晾衣服,居民们都在抱怨这工期拖得太长了,“就算这工程中途停了,也得给大家一个准信,这样拖着算怎么回事?”

他们建议,由中央政府牵头,对各地“停工、僵持、闲置”的新建办公楼进行排查、统计、审核、处置,使其从“休眠”状态重回公众视野,纳入依法依规处置的轨道。

来到湟里镇,镇建管所吴所长介绍了大致的情况。吴所长说,东安兴旺路的这个“项目”占地2.46亩,在1994年办理了用地批准书,前身是武进市东安化纤材料加工厂。

滨河家园保温墙项目未获批,胶城建设被勒令停工。居民反映称保温工程围上了楼3个月没有动静,原来是李沧建管局已勒令停工,要求恢复原貌,怎么回事,下面跟青岛装修网小编一起来看看具体是什么情况吧。

上海财经大学公共经济与管理学院教授马国贤认为,应本着实事求是的原则,对停工的新建办公楼进行鉴定,合规合理的续建、使用,不合规的改造后转用于其他社会事业,或以出租、拍卖等方式处置,盘活资产、避免浪费。

“我们多方了解到,赵某将老厂房拆除后,注册了常州叶良才电熔爆公司。他确实带很多人到金坛儒林开发区参观,称这也是他的项目,东安兴旺路的工程仅仅是他的办公室和宿舍,以此来忽悠其他老板和工头垫资建设。”吴所长说,目前镇里建管、劳动、城管、司法等部门已经介入此事,先期处置工人们的欠薪问题,“赵某并没有失联,只是一味推脱,他的一辆宝马车,目前已经被依法封存。”

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记者采访了解到,新建办公楼“停工闲置”造成双重浪费:一方面是国有资产闲置浪费;另一方面,在建工程停工缺乏维护易损坏。

东安一个项目,包含两幢办公楼,投资的老板竟然没办任何手续,甚至连建设的资金也是忽悠别人垫的。” 近日,瓦工头王先生联系本报反映,在湟里镇东安兴旺路,一名姓赵的老板违规建了两幢楼。昨天,常州装饰网从湟里镇镇政府了解到,两幢楼确实没有任何手续,赵某也存在诈骗的嫌疑。目前,镇建管、劳动、城管、司法已经介入,警方也已经着手调查。

“胶城建设在未办理规划、消防、招标的手续下就擅自开工属违规行为,同时在质检、安检部门未介入监督管理的情况下存在着很大的安全隐患,现已被勒令停工将面临严肃处理。”工作人员说,节能改造项目都是有规划的,因此胶城建设的手续将不能得到审批,现在有关部门要求胶城建设立即撤掉所有施工,把居民楼恢复原貌。

新华社发

现场:两幢大楼基本完工,有两名工人在装修

“这项工程对居民是不收一分钱的,我们目前正在落实手续,并且跟有关部门协商,一定会负责到底。” 至于没办齐手续,没和居委会打招呼就开工,倪经理承认是对国家的政策存在着误解,“现在犯下了错误,我们会改正错误,因手续下来的日期不确定,没法给一个具体的复工时间。”

中央出台“5年内不得新建办公楼”禁令,为何会有一批在禁令出台前已开工或建成的办公楼停工乃至闲置浪费?记者调查发现,这些办公楼多数面积超标或审批手续不全,迫于中央禁令和舆论压力,停工或闲置。

“关于这两幢楼,我们屡次开停工通知,城管队员甚至连续一个月进驻,但一离开他们就继续施工。比如第二幢办公楼,基本都是在晚上所建。”吴所长说。

既然是青岛胶城建设集团主动进入小区加装保温层,为什么工程进行了一半就被撂下了呢?对此,负责保温层项目的倪经理表示,停工是因为公司在节能保温改造上还有一些手续没有办全。

(据新华社北京10月23日电)

于是,王先生带了五十几个工人进驻兴旺路工地,开始做工程第二幢楼房的瓦工。去年六月,王先生去问刘某要工人的工资,但对方各种推脱。“我觉得不对就多方打听,刘某和赵某都有问题。”王先生说,尤其是赵某,兴旺路这个工程的资金都是他忽悠他人垫资的,至于湟里另一个大项目更是子虚乌有,那个地方是金坛的儒林开发区,跟赵某也没任何关系,“我已经垫了二十几万,目前工人工资的缺口还有很多。”

青岛装修网获悉,对于这一项目,李沧区建管局的工作人员回复称,青岛胶城建设在滨河家园进行的节能保温改造未经市、区节能保温部门的批准和备案,未列入2016年改造计划。

湖南大学政治与公共管理学院副院长袁柏顺指出,及时处理一些明显违规办公楼和违规人员的同时,要通过制度和问责,避免这些办公楼在“风头过后”重新启用,要让违规者在豪华办公楼内“坐不住”,确保中央政策的落实和持续。

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据青岛装修网了解到,这项工程是青岛胶城建设集团自己施工的,居委会对此并不知情。“胶城建设没有事先通知居委会,也没有跟居委会签订节能保温改造委托书。”

江苏南京市六合区冶山镇办公大楼同样老旧,为此该镇兴建了新办公大楼,但闲置至今没敢使用。该镇一位政府工作人员表示:“现在风声这么紧,哪敢搬进去呀,等镇改成街道了,估计就能搬了吧。”

投诉:忽悠他人垫资,建起两幢大楼

胶城建设:对政策有误解

记者近期调查发现,全国多地出现类似的新建办公楼“停工闲置”现象。如位于河南省遂平县107国道旁的“创业大厦”,占地127亩,投资1.2亿元。这组高约10层的楼群主体工程已经封顶,但已停建一年多。

吴所长说,第一幢办公楼的建筑面积是2500平方米,由南京中江建设集团无锡建筑工程公司承接,一名张姓老板承包了人工、包周转材料以及机械设备,总价为112.5万元。而第二建办公楼由个体老板刘某承包,建筑面积为5700平方米。

羊群在安徽萧县闲置“政府办公楼”门前。新华社发

走进工地,发现门口没有项目名称,内部也没有任何规划和建设的公示牌。在靠南一幢楼内,有两名工人还在干活。“我们在装修,其他不清楚。”一名工人说。

经了解,停工的“创业大厦”,实为借企业之名新建的政府办公楼。该县高新区投资公司董事长赵宏介绍,此项目因“违反规定”,于2013年5月停工。“老放着是一个浪费”,但如何解决,要看上级领导安排。

“我们2015年10月28日巡查发现该项目,核查发现其未办理建设工程规划许可证、建设工程施工许可证,于是立即对该公司发出《停工整改通知书》,责令其立即停工并找当事人赵某谈话。”吴所长说,所里随即将此事上报镇政府和武进区住建局,当年11月3日区住建局建管处向该项目开具停工核查通知书,要求其停工。2016年4月13日,他们巡查发现该工地第二幢办公楼已开工,同样没有任何手续,所内同样勒令停工并上报。

多名受访干部、群众、专家提出,多地新建办公楼因中央禁令而“停工闲置”,但“既没处理楼、也没处理人”,尤其一些明显用途不当的迟迟未处置,使政策未完全落到实处,权威性受质疑。

进展:湟里镇多部门介入,警方也开始着手调查

萧县知情人士介绍,这片建筑为萧县原县委书记毋保良任上规划的“政务新区”,是县委、县政府等四大班子及十几个县直单位的新办公大楼。工程于2009年开工,2012年年中封顶,原定装修后年底入住,不料其时毋保良因贪腐问题落马,导致工程受影响停工,此后又遇上“中央禁令”,遂搁浅至今。

多地带病开建豪华“官衙”成“烂尾”。王先生说,自己老家在四川,来常十几年,专门承接一些工程的瓦工活,和同行兼老乡刘某十分熟悉,“去年3月,他找到我,说他在东安兴旺路承包了一个工程,让我带人去做瓦工。”

快评

多地带病开建豪华“官衙”成“烂尾”。常州市湟里镇一老板忽悠他人垫资,建起没有任何手续两幢大楼。据了解,两幢大楼已经进本完工,门窗都已经安装好,有两名工人在装修,据了解,镇里前年发现违建勒令停工,但施工方置之不理。目前,湟里镇多部门介入,警方也开始着手调查。

记者调查发现,多处新办公楼停工或闲置,既为“避风头”,也是在观望中央政策的长远走向。一些地方政府存在侥幸心理,对新大楼“心有不舍”,希望“风头过后再启用”;另一些则因确实存在用房困难,希望有机会“转正”。如记者实地走访的萧县老县政府办公大楼,建于1978年,仅3层,存在“几个部门挤一间办公室、5个人用4张办公桌”等现象。

昨天上午,来到武进湟里镇东安兴旺路,找到了王先生反映的两幢大楼。可以看到,两幢大楼已经进本完工,门窗都已经安装好,靠南的一幢楼有6层,靠北的一幢有8层,两幢楼每层各有9间房。

如湖北房县新建的行政中心建筑群,超过上级批复建筑面积近1800平方米,超批复投资预算2600多万元。黑龙江某县县政府大楼2005年投入使用,仅8年后,该县又在新城区盖起了几栋新办公楼,且存在面积超标。

记者近日在安徽、河南、江苏等多地发现,一些新建办公楼被长期空置,还有一些办公楼项目长时间停工“烂尾”。这些“休眠”的办公楼造成公共资产巨大浪费,如何科学合理地处置考验着当地政府执行中央政策的决心和能力。

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记者日前在安徽萧县县城东部新城区的一座小山脚下,看到一片在建的建筑群,中间一座6层的主体建筑,四角4栋副楼,楼前的广场两侧,对称分布着8栋楼房,这十几栋建筑均已封顶,却未见有人后续施工。工地上杂草丛生、建材散落、脚手架锈蚀,楼间猫狗出没,甚至有人在此放羊。看工地的丁大爷说,工地已停工快两年,原因“不知道”。

既为“避风头”也在观望

另一类停工原因是审批手续不全。如安徽萧县新政府大楼未按规定经省政府审批,而是2008年与房地产商安粮集团达成协议,由其以“安粮皖北大厦”的名义先垫资代建,计划建成后再用老政府大楼地块置换。遇上“中央禁令”后,这种“打擦边球”的做法就难以通过审查,形成“烂尾”。

“气派”办公楼成放羊场

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